【新闻发布】介绍“聊·诚办”政务服务品牌有关情况

　　6月28日，聊城市政府新闻办公室举行聊城市政务服务品牌新闻发布会，聊城市行政审批服务局党组副书记、局长闫友亮，聊城市行政审批服务局政务服务管理一科科长陈琳，聊城市行政审批服务局投资项目审批科科长徐元婷，聊城市行政审批服务局市场准入审批科科长宋杰，介绍“聊·诚办”政务服务品牌有关情况并回答记者提问。

发布会内容

各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好!非常高兴与各位媒体朋友见面!借此机会，我代表市行政审批局，感谢大家长期以来对聊城市政务服务工作的关心和支持。

　　近年来，市行政审批局在市委、市政府的坚强领导下，以满足人民群众对高效审批、便捷服务、智慧政务的期待为目标，以审批“一枚章”、办事“进一门”、受理“找一窗”、办成“跑一次”、用好“一张网”五个一为抓手，切实解决了一批市场主体急难愁盼问题，提升了企业群众办事便利度和满意度。省对市考核“政务服务”指标连续四年位列全省一等等次，先后荣获省级文明单位、山东省先进基层党组织、山东省三八红旗集体、全国巾帼文明岗、首届山东省人民满意的公务员示范单位(全市唯一、全省十个)、全国巾帼建功先进集体等荣誉称号。

　　为更好地展示聊城政务服务的新形象、新风貌，市行政审批局全面启动“聊·诚办”政务服务品牌创建行动，以品牌建设凝聚政务服务资源，以矩阵效应放大政务服务质效，推进打造“集、简、智、优”的政务服务。

　　一、围绕品牌创建，明确品牌定位，拓展品牌内涵

　　2023年3月，市政府印发了《关于打造“聊·诚办”政务服务品牌全面优化政务服务营商环境的实施方案》，正式吹响了品牌创建的冲锋号，“聊·诚办”政务服务品牌由市行政审批局牵头创建，在品牌创建过程中，全力践行以人民为中心的发展思想，把增强群众、企业满意度和获得感作为出发点、落脚点、着力点，始终坚持市县乡村一体化创建思路，统筹各级各部门政务服务工作内容，以“聊·诚办”政务服务品牌统领全市政务服务工作持续改革创新，努力为全市企业群众营造“开诚布公、真诚守诺、热诚便利、精诚协同、忠诚担当”的“五诚”政务服务环境。具体为：

　　——开诚布公。标准统一、公开透明，办事有速度。

　　——真诚守诺。诚实守信、践诺履诺，办事有深度。

　　——热诚便利。主动热情、跟踪服务，办事有温度。

　　——精诚协同。数据共享、智能个性，办事有精度。

　　——忠诚担当。三提三敢、担当作为，办事有态度。

　　二、围绕品牌培塑，设计品牌形象，确定品牌标语

　　为打造全方位立体式政务服务品牌，2023年3月7日-4月7日，市行政审批局面向全国公开征集“聊·诚办”政务服务品牌标识(LOGO)、政务服务品牌标语。活动共收到来自北京、上海等40余个地区的96个政务服务品牌标识(LOGO)、392条政务服务品牌标语，得到了社会各界的高度关注、积极参与。中选品牌标识(LOGO)为：

　　本标识由“聊·诚办”首字母“L C B”、凤鸟、荷花、爱心等元素演变而成，整体设计似OK手型，代表聊城市政务服务“诚政务·心服务”。标识整体笔线连贯，浑然一体，突出政务服务可办、易办、好办的特点。其中凤鸟，寓意“聊·诚办”助力聊城腾飞于新时代;爱心，象征开诚布公、真诚守诺、热诚便利、精诚协同、忠诚担当的品牌内涵;荷花是聊城市花，又名莲花，“莲”谐音“廉”，寓意“诚清风”清正廉洁、规范高效的工作作风。标识主体为渐变红、绿、蓝绚丽三色，象征“聊·诚办”扮靓“六个新聊城”，迈向辉煌前程。

　　中选政务服务品牌标语为：诚政务·心服务。

　　三、围绕品牌创优，丰富品牌内容，提升品牌质效

　　牢固树立“聊·诚办”在全市政务服务领域“总牵引”、“总引领”品牌定位，加强各级各部门政务服务工作与“聊·诚办”品牌的融合融通，启动实施高质量发展攻坚五个方面十大行动，外延完善品牌布局。具体为：围绕打造开诚布公的政策环境，开展“诚·事项”事项标准化专项提升行动、“诚·兑现”涉企政策服务专项提升行动。围绕打造真诚守诺的信用环境，开展“诚·审批”信用审批优化专项提升行动、“诚·交易”信用交易专项提升行动。围绕打造热诚高效的服务环境，开展“诚·便民”个人服务专项提升行动、“诚·兴业”涉企服务专项提升行动、“诚·兴建”项目服务专项提升行动。围绕打造精诚协同的数字环境，开展“诚·数据”共享应用专项提升行动。围绕打造忠诚担当的人文环境，开展“诚·清风”作风效能专项提升行动、“诚· 品牌”宣传推广专项提升行动。

　　下一步，市行政审批局将以全面创建创优“聊·诚办”政务服务品牌为抓手，营造一流营商环境，提升人民群众幸福感、获得感，推动经济社会高质量发展。

山东广播电视台记者

　　陈科长，“聊·诚办”的“诚”意满满，归根结底要体现在窗口服务上。请问，在优化窗口服务、提升企业群众满意度上，采取了哪些举措?

陈琳

聊城市行政审批服务局

政务服务管理一科科长

　　政务服务窗口虽小，但作用很大。它是党和政府“为民服务”的最前沿，是密切联系企业群众的主渠道，是一流营商环境的展示台。今年，全市打造“聊·诚办”政务服务品牌，重点从窗口服务入手，坚持培育与督导双结合、共推进，让各项便利化举措在窗口落地见效。

　　一方面，提升高效便捷服务标准线。在全市开展优化窗口服务“讲好一句话”专项行动，通过规范“三集中三到位”、规范窗口服务制度建设、规范大厅导引服务、规范服务事项、规范公示公开、规范窗口综合受理等，着力推进窗口工作人员“讲好规范话、不讲情绪话，讲好专业话、不讲外行话，讲好兜底话、不讲推诿话”，实现窗口服务改观、效能提升。自6月11日起，市政府办公室、市行政审批局聚焦窗口服务存在的突出问题，利用1个月的时间对全市政务服务窗口开展“横到边、纵到底”全覆盖、全领域培训。培训坚持讲政策、讲规范、讲技巧、讲作风，有针对性地破解窗口人员政策掌握不全、服务效能不高、标准不统一等问题，打通深化“放管服”改革“最后一米”。

　　另一方面，守好廉洁担当作风底线。在全市开展“诚·清风”作风效能专项提升行动，坚持问题导向和跟踪问效，以自我检视问题和常态化监督检查为手段，重点督查窗口服务中存在的“高高在上，不接地气”“虚假浮躁、不讲真话”“纪律涣散、有令不行”“不敢担当、不想作为”“门好进、脸好看、事难办”“业务不专、服务不优”等七方面问题，以作风转变促政策落实、促满意度提升。同时，深入开展“一把手走流程”活动，部门主要负责同志通过陪同办、体验办等方式，将涉及服务的各项环节“走”一遍，全面排查梳理分管行业领域的各类行政行为，认真听取企业群众意见建议。对于排查发现和社会面反映的突出问题，建立工作台账，制定针对性措施，限期整改优化。

　　通过以上服务与作风“两手抓、两手都要硬”，全力打造“开诚布公、真诚守诺、热诚便利、精诚协同、忠诚担当”的政务服务环境。

聊城市新闻传媒中心记者

　　徐科长您好，建设项目是经济增长的重要引擎，请问在我们“聊·诚办”品牌十大重点任务中，对开展“诚·兴建”项目服务专项提升行动有什么具体举措?

徐元婷

聊城市行政审批服务局

投资项目审批科科长

　　感谢这位记者朋友的提问。

　　聊城市工程建设项目审批制度改革坚持“项目为王”理念，通过实施审批流程再造、强化数据赋能、推进品牌建设，在服务工程建设项目全生命周期方面，取得了一定成效。为形成创新成果聚合效应，让更多企业享受改革红利，我们推出了“诚·兴建”项目审批服务品牌。主要实施的措施有：

　　一是底层数据集成化，推动建设项目智慧前期策划。推进建立“一张蓝图”指导“项目策划生成”的“多规合一”业务协同系统，健全项目策划生成机制，实现项目的分类分库管理，统筹土地、能耗、环保等要素，提高资源配置效率，推进策划项目可决策、可落地、可实施，保障招引项目落地。

　　二是审批服务智能化，推动建设项目智慧全程审批。优化“投资项目会客厅”服务模式，完善全流程帮办服务机制，为企业提供“一站式”“集成式”“定制化”“专业化”便捷服务;强化线上智能导办模块，开发智能引导、智慧表单、在线帮办等功能，加强电子签章、电子证照等归集共享，持续提升市场主体办事便利度。

　　三是审批流程标准化，推动工建改革效能稳步提升。结合我市城市发展建设计划，落实棚户区改造、城市道路升级、地下空间提升等城市更新工程分类标准化审批;推进市政公用服务全链条嵌入式集成办理;全面推行分阶段办理施工许可，根据企业需要，将新建房屋建筑工程分为“基坑支护和土方开挖”“主体工程”等阶段分别办理施工许可证;进一步扩大“打捆”审批范围，将环评打捆扩大至入河排污口审批、水土保持等事项实施多评集成;建立完善工程建设项目竣工联合验前指导机制，全面开展工程建设项目验前指导，对满足独立使用功能的单位工程，单独开展联合验收，保障项目早日投产达效。

　　通过以上举措，推进工程建设项目好办、快办，叫响我市的“诚·兴建”项目审批服务品牌。

　　我就回答这些。

齐鲁晚报记者

　　宋科长，企业开办是一个地方经济发展的“风向标”，企业全生命周期集成服务更是全面深化改革的创新实践。请问，今年我们在“聊·诚办”政务服务品牌十大行动中，对开展“诚·兴业”涉企服务专项提升行动和提高市场主体满意度等方面，采取哪些措施?

宋杰

聊城市行政审批服务局

市场准入审批科科长

　　感谢这位记者朋友的提问。

　　市行政审批局以优化企业全生命周期集成服务体系为主线，以夯实商事制度改革优势为重点，以强化登记许可制度建设为基础，以开展“诚·兴业”专项行动为抓手，着重在登记许可工作集成化、标准化、规范化、便捷化“四化”建设上发力。

　　一是商事制度改革集成化。代省起草《企业全生命周期集成服务工作规范》山东省地方标准，做优“一中心、多支点、全链条”服务模式，建成网络在线、语音热线和现场机器人三个场景的智能导服系统。推行纸质营业执照二维码与电子营业执照二维码“二码合一”，推动电子营业执照和“企业码”跨层级、跨区域、跨部门应用。丰富“4012”品牌内涵，上线智能表单系统，统一全市商事登记标准。创新企业“代位变更”，完善歇业帮扶措施，建立歇业信息共享机制。

　　二是登记注册标准化。建立标准化住所(经营场所)数据库和负面清单管理制度，实现市场主体住所(经营场所)标准化登记，提升登记制度化、规范化水平。将“一照多址”改革由县域拓展至市域。制定支持个体工商户发展若干措施，开展促进个体工商户发展专项行动。精简“个转企”登记程序、材料，商业银行为个体工商户转型为企业同时办理账户撤销、变更和开立等业务。

　　三是行政许可便捷化。深入落实“证照分离”改革告知承诺制发证要求，实行许可工作自查制度，确保委托下放事项“接得住”“接得好”。制定特种设备作业人员电子证书，实现证书全流程网办及在线查询，推行特种设备作业人员“掌上办”“掌上亮”“掌上查”“掌上考”。

　　四是审管互动规范化。加强“一人多户”“一址多户”等可能存在问题的登记数据日常监测，建立数据监测预警和纠错机制，加大虚假登记防范力度。“一照多址”放宽、告知承诺制发证等改革后，进一步明确审管边界，完善审管机制，防止监管脱节。

　　通过以上举措，全面建成统一规范、公平普惠、便捷高效的企业全生命周期服务体系，服务标准化、规范化、便利化、数字化水平进一步全面跃升，更好服务于全市经济社会高质量发展。

　　这个问题我就回答这些，谢谢!